在国务院发展研究中心、宁波市人民政府联合指导下，中国经济时报、宁波市奉化区人民政府共同主办的2021雪窦山全球智库论坛在宁波奉化举行10月23日，本次论坛发布了重要研究成果——《县域共同富裕工作法研究报告》（以下简称《报告》）。

该报告由同济大学国家现代化研究院研究撰写。 同济大学国家现代化研究院执行院长吴良带领团队，以宁波市奉化区为样本，在三年研究的基础上完成。 报告分为“找准关键问题破解县域共同富裕问题”和“创新工作方法塑造新动力”两部分，包括研究背景、奉化样本的意义、共同富裕的研究逻辑等。县域致富、共同富裕新理念、要求与新挑战、县域共同富裕关键指标、痛点清单、共同富裕奉化工作方法、奉化共同富裕六大战略等，进行了专题研讨。对奉化市共同富裕建设进行全景、全方位的研究评价。

报告发布人吴亮表示，报告有三个突出亮点。

一是提出了新的县域发展评价坐标系。 报告指出，在浙江高质量发展和建设共同富裕示范区的目标下，县（区）创新发展和社会治理模式面临新变量，共同富裕因素成为新维度衡量一个地方的发展程度。 因此，报告创新地指出，对一个地方的发展评价要从原来的发展与治理的二维坐标系升级为发展、治理、共同繁荣的三维坐标系。

二是全面评估奉化市共同富裕建设情况。 报告不仅对放在新的三维坐标系下的奉化共同财富指数体系中的39个量化指标进行了分析，还对人均GDP、常住人口城镇化率、R&D比重等10项主要指标进行了分析。 GDP 中的支出。 对关键指标进行了专门研究。 39项指标中私人侦探公司 ，奉化市有23项指标高于或等于或高于浙江平均水平； 10项关键指标中宁波外遇调查公司 《县域共同富裕工作法研究报告》发布，奉化的人均GDP、城乡收入比、民间投资、刑事立案数等表现明显。 好于全国和浙江平均水平。 报告分析，奉化打造共同繁荣特色区的基础比较扎实，下一步重点是加快经济高质量发展，做大经济蛋糕。

三是总结提炼共同富裕奉化工作方法。 吴亮团队在奉化走访调研的基础上，创新总结了由“十二力”组成的奉化共富工作法，即全区协同执行、发展要素供给、城乡一体化改革、生态改造。 富人的自然力量、先富群体的驱动力、后富群体的财富创造力量、社会分配的调节力量、价值导向的文化力量、数字驱动的重塑力量、整合力量公共服务能力、四政合一的和谐力量、基层党建的组织力量。

国务院参事室特约研究员、农业部原常务副部长尹成杰在点评中表示，这是一份以县为单位促进共同富裕的专题报告。 研究全县共同富裕的机遇和挑战。 县域共同富裕的基本路径和方法同时，还提出了奉化在促进全县共同富裕方面要实现的目标任务。 研究报告题材宏大、具有时代性、前瞻性和创新性。

值得注意的是，报告在三大亮点的基础上，提出了奉化建设共同富裕的六大战略。 即加大研发投入，加快产业转型升级； 加快新公民改革； 抓住“两个转变”机遇，进一步提高医疗和教育质量； 加快城镇化步伐，建设甬南特色新城； 做好数字化工作，推动行业数字化转型； 挖掘“绿色能源”潜力，打造浙江首个零碳小镇等。

其中，在探讨“绿色能源”潜力时，报告认为宁波民间调查，丰富的绿色生态是奉化未来发展的最大富矿。 其中，大研镇（奉化市唯一低收入人口最多的镇）潜力尤为可观。 报告建议，制定“零碳小镇”建设行动计划，到2023年将大研镇建成“零碳小镇”，到2025年建成“负碳小镇”。同时，在大研镇建立多个场景，打造零碳生活示范区、生态碳汇试验区、零碳绿色能源示范区，加快推进生态价值计算，创新生态补偿机制探索以生态保护替代发展资金。