执法人员向社区居民公布执法名单。

（摄影：Yu Jingyao and Huang Cheng）。

执法人员在社区现场执法，处理乱停车问题。

（图片由江北区执法部门提供）

省政府办公厅、省司法厅调研组在江北社区开展了调查和执行工作。

（摄影：Yu Jingyao and Huang Cheng）。

韩丽萍制图

记者 黄成，江北区委报道组，张洛岩，通讯员：于静尧

今年9月16日，江北区慈城镇执法队成员发现，慈水西街花海附近有人在焚烧树枝和落叶。执法队员立即要求工人灭火，对现场拍照取证现场，做调查笔录，并向当事人发出《责令限期改正违法行为通知书》，周。

一天后，该党周接受调查的讯问，并承认了非法事实。执法部门以涉嫌露天焚烧落叶、产生烟尘的树枝为由，调查当事人立案，并向当事人送达了《行政处罚立案通知书》。

一个月后，执法人员向当事人送达《行政处罚决定书》，作出罚款500元的行政处罚决定，当事人自行缴纳罚款。

这是江北区执法名单工作机制运作中的一例。据统计，今年1-9月，该区共立案查处住宅小区违法违法事项1372件，整改9464次，罚款310余元，解决民生中一系列顽固病。

自去年6月推出以来，执法名单带来的变化越来越明显——当遇到生活中的问题时，老百姓知道该对付谁;面对一些执法“交叉点”，各部门知道“什么能管，什么不能管”;监督制度出台后，执法效率提高了......

执行核对表：从版本 1.0 更新到版本 3.0

所有更改的起点是强制清单本身。

江北区是老城区。近年来，一些小区“老化”，由于基础设施老化、生活需求改善、居民多元化等种种原因，越来越多的问题开始出现——毁青菜、张贴小广告、随意堆放、随意停放电瓶车等。

没有执法权，社区财产就无法管理这些事情;对于执法部门来说，管理起来太麻烦了;法律界限不明确，责任主体不明确。问题解决不了，环境越来越差，群众的怨恨越来越强烈。

针对居民小区（村）违法行为频发、易发的基层治理痛点和难点，去年6月，江北区全面落实执法入社区，创新推出执法清单，从源头上解决民生小事执法难题。

“我们在正式发布之前就试过了，一开始只有几个类别的十几个场景，这是最初的 1.0 版本。”据江北区司法局相关负责人介绍，正式上线时，执法清单上有55种情形23类，涵盖了“随意堆放”、“随意停车”、“随意收费”、“随意张贴”和“垃圾未分类”等典型问题。

近日，江北区司法局根据工作需要，新梳理了农村地区7类11类违法事项，涉及露天焚烧、畜禽养殖等典型问题，基本实现了执法清单城乡全覆盖。“可以说，执法清单上的项目已经从社区扩展到农村地区，从最初的1.0版到现在的3.0版。”上述江北区司法局负责人介绍道。

执法事项的确定和增加看似几个简单的项目，但背后还有很多工作要做。“一本小册子，凝聚了很多人的智慧和汗水，需要群众和执法部门的沟通和咨询。”江北区司法局工作人员说。

在执法清单发布前，江北区成立调研组，深入双东方小区等老旧小区密集、问题多的社区，广泛询问物业公司、社区居民、村民，收集群众强烈反映、社区内易发事件多发的事项， 突出管理矛盾、重大安全隐患，累计走访11万户以上，收集城市管理、环境治理、垃圾分类等民生问题1300余条。在

了解群众需求的基础上，江北区还梳理了执法清单的另一面——职能部门，走访调研了全区综合执法、住房建设、市场监管、8个街道（镇）等主要执法部门，共收到各类意见150余条， 汇集了居民小区基层部门开展各项执法过程中的混乱和疑难问题。同时，江北区成立了由司法机关、法律顾问、高校及相关职能部门组成的政府智库，创新“1+N”法律顾问小组工作模式，为名单编制提供智力支持。

基层人士：知道“遇到问题时该向谁求助”和“如果处理不好该找谁”。